封面新闻记者 宋潇
7月28日,在四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议上,四川省人民检察院党组书记、检察长王麟宣读关于全省检察机关2025年上半年重点工作情况的报告。
报告提到,今年1至6月,全省检察机关共办理各类案件8.33万件,其中,刑事检察案件65336件,民事检察案件5880件,行政检察案件8681件,公益诉讼检察案件3486件,检察侦查案件30件。3件案件获评全国指导性案例,14件案件获评全国典型案例,指导性案例获评数量位居全国第一。
今年上半年,全省检察机关主要有五项重点工作报告。
一是健全“府检联动”机制,助力法治政府建设。全省检察机关共护营商环境、共解行政争议、共促社会治理。强化协同治理,服务高质量发展。合力优化法治化营商环境。扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,聚焦市场准入、公平竞争、监管执法等重点领域,办理涉企行政检察案件326件。省检察院协同省法院、省市人社部门实质化解一起热射病工伤认定争议,被最高人民检察院评为全国指导性案例。
强化行刑双向衔接,凝聚执法司法合力。全省检察机关建立健全信息互通、线索移送、跟踪反馈等工作机制,推动行政处罚和刑事处罚双向闭环、无缝衔接,依法督促行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件196人,防止以罚代刑;对应受行政处罚的被不起诉人向相关主管机关提出检察意见4373人,防止当罚不罚。
二是完善“派驻+巡回+科技”监督机制,加强刑罚执行和监管执法监督。全省检察机关加强跨区域联动、跨部门协作机制建设,通过信息化、智能化手段加强刑罚执行和监管执法监督,守好司法公正的“最后一道防线”。
发挥派驻检察“阵地”作用,提高监督的针对性和实效性。全省检察机关共对“减假暂”减刑幅度提出不同检察意见1354人,对违法情形书面提出监督意见104人。针对我省假释适用率偏低问题,在广元试点开展规范办理假释案件工作,共同推进假释制度适用。共办理提请审查假释案件214人。
三是持续推进虚假诉讼专项监督行动,促进社会诚信建设。全省检察机关全面落实中央政法委部署的虚假诉讼专项监督行动工作要求,强化统筹管理、穿透审查、协同共治,促推虚假诉讼防治,维护司法公正和司法权威,保护自然人、法人和非法人组织的合法权益,上半年共办理各类虚假诉讼监督案件259件,提出监督意见187件。
强化跨部门协作,提升惩防合力。省检察院与省法院、公安厅、司法厅会签加强防范和惩治虚假诉讼的实施意见,细化重点惩防的18类民事案件、12类民事诉讼特殊情形、9类违法犯罪行为。
四是深化安全生产领域公益诉讼检察,助力安全风险防范。全省检察机关把维护生产安全、保障人民群众生命财产安全作为公益诉讼检察工作的重中之重,立案办理安全生产领域公益诉讼案件471件。
强化协作配合,共筑安全生产屏障。持续做好人大代表建议、政协委员提案与检察建议衔接转化工作,通过梳理今年全省两会人大代表、政协委员提出的关于安全生产领域的建议和提案,发现案件线索29条,立案27件。充分发挥“益心为公”志愿者平台作用,志愿者通过平台提报各类线索862条,提供专业咨询204次、听证评估179次、参与跟踪观察633次。加强与应急管理、住建、市场监管、交通等部门的沟通协作,形成工作合力。
五是强化未成年人综合司法保护,守护未成年人健康成长。全省检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,深化未成年人“四大检察”综合履职,从严惩治侵害未成年人犯罪,打造全省未成年人检察品牌“天府星火”,一体推进未成年人犯罪预防和治理,切实保护未成年人权益。
坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”。对主观恶性大、犯罪手段残忍的未成年人犯罪依法惩处、决不纵容,起诉1060人。对低龄未成年人恶性犯罪案件依法报请最高检核准追诉,已核准追诉1件1人;对依法不予追诉的,及时送专门学校依法教育、管束。建立健全检察机关与专门学校衔接机制,派员担任18所专门学校法治副校长,协助开展法治教育等工作。对情节较轻、社会危害性较小的,充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能,超过96%的被附条件不起诉未成年人走上正途。
联合省法院、公安厅、司法厅制定13条措施,规范未成年人犯罪记录封存工作。
坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”。深入开展打击整治侵害未成年人犯罪专项行动,重点打击性侵未成年人犯罪,起诉侵害未成年人权益犯罪1625人,其中起诉性侵未成年人犯罪949人。联合公安厅开展研讨,破解性侵未成年人犯罪案件中的取证难、指控难等问题。注重未成年被害人权益保护,推动全省建成“一站式”办案场所155个,努力实现一次性完成证据收集、被害人身体检查等工作。联合民政、妇联等部门对未成年被害人开展心理疏导、经济帮扶等综合救助工作,对未成年被害人开展心理测评或心理疏导100余次。联合妇联组织共建家庭教育指导站117个,开展强制家庭教育指导615次,制发“督促监护令”182份。持续深化校园法治教育,推动2500余名检察官在3000余所中小学校担任法治副校长,开展法治进校园活动400余次,覆盖师生23万余人。与民政厅、省卫生健康委等部门持续开展未成年人检察社会支持体系建设试点,促进未成年人检察案件专业化办理与社会化保护深度融合。
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